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河南鹤壁:家族黑恶势力“垄断”基层政权,整整盘踞23年

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【小】庄社区(原【小】庄村)位【于】河南省鹤壁市山城区【长】风【中】路,【地】处老城区繁华【地】段,【是】【一】【个】典型【的】“城【中】村”。【一】【个】原【本】名【不】【见】【经】传【的】村庄,却因原社区党委书记兼居委【会】【主】任李含富涉黑涉恶案件【而】“闻名遐迩”。2019【年】10月9,【中】央纪委【我】【国】监委公开曝光【的】6【起】涉黑腐败【和】“保护伞”典型案例【就】包括【了】李含富涉黑涉恶案件。
【从】1995【年】【起】,李含富担任社区党委书记兼居委【会】【主】任,【他】【本】应该当【好】“领头雁”,带领【大】【家】致富奔【小】康。然【而】,恰恰相反,任职【以】【来】,李含富仗【着】【家】族【人】员众【多】,【长】期【把】持基层政权,逐渐形【成】【了】【家】族式“村霸”黑恶团伙,整整盘踞23【年】。
扫黑除恶专项斗争开展【以】【来】,【在】党【中】央【的】坚强领导【下】,各级纪检监察机关与政【法】机关凝心聚力、合力攻坚,严肃查处涉黑涉恶违【法】犯罪背【后】【的】腐败【和】“保护伞”【问】题。
2018【年】4月12,河南警【方】抓获【了】【以】65岁李含富【为】首【的】48名重【要】犯罪嫌疑【人】。【同】,鹤壁市委、市纪委监委连夜抽调20余【人】【成】立专案组,【对】李含富涉黑犯罪团伙及其背【后】“保护伞”【问】题线索【进】【行】核查,并提级启【动】【对】山城区公安【分】局【和】鹿楼乡【的】扫黑除恶专项巡察。
【前】,河南省鹤壁市纪委监委负责【同】志带队【到】【小】庄社区【进】【行】调研,听取群众扫黑除恶、惠【民】【国】策落实等【工】【作】意【见】建议。 卢【家】杰 摄
【在】河南省纪委监委指导【和】督办【下】,截至目【前】,鹤壁市共党纪政务处【分】69【人】,解散党支【部】1【个】,宣布【不】予承认党员身份59【人】,诫勉、提醒谈话41【人】。
欺【行】霸市 强取豪夺
1999【年】隔壁村【一】村【民】因【上】厕【所】与李含富【的】父亲【发】【生】口角,李含富通【过】村内【大】喇叭喊【来】四五【十】【个】手持棍棒【的】【人】,【把】【这】名村【民】【的】【家】砸烂,打掉其五颗牙,【这】名村【民】常【年】躲【在】外【地】【不】敢回【家】。
正【是】【在】【这】【种】【不】良【家】风【下】,李含富【家】族几乎【所】【有】【成】【年】亲属【都】参与【到】涉黑犯罪团伙【的】违【法】犯罪【活】【动】【中】……
“李含富强揽【工】程盖【了】【一】栋质量【不】合格【的】楼,却【以】未支付【工】程款【为】由霸占整【个】【工】厂。”提【起】【之】【前】【的】【事】,向阳【生】老泪纵横。今【年】72岁【的】向阳【生】【是】鹤壁市享受【国】务院特殊津贴【的】【一】名老【工】程师,【上】世纪80【年】代初【他】创办【了】鹤壁市敏感仪器厂,【为】扩【大】【生】【产】,1997【年】,【他】向相关单位申请【在】敏感仪器厂建设【一】栋【两】层综合【生】【产】楼。
“李含富指使【他】【人】逼【着】写厂【子】转让协议,【不】写【就】打。【我】跪【在】【地】【上】给【他】【们】磕头求饶,李含富【的】打手【说】饶【你】【不】死【可】【以】,今【天】【起】【你】【这】【个】厂【就】【是】【我】【们】【的】,【我】写【个】协议【你】照抄,【我】咋写【你】咋写,【动】【一】【个】字打断【你】【的】腿。”向阳【生】介绍,【那】栋【生】【产】楼被李含富占【用】期间【还】【要】替【他】【们】交水电费。
相【对】【于】向阳【生】,鹤壁市淇滨区包【工】头贾广【就】【没】【有】【那】么“幸运”【了】。2001【年】,李含富【的】【天】泰建材城投资建设,贾广承揽【了】建材城【一】千【多】万元【的】施【工】项目,市场建【成】【后】,却被拖欠【了】680【多】万元【工】程款。贾广因索【要】被拖欠【的】【工】程款【上】访被李含富怀恨【在】心,【一】【天】晚【上】,贾广被【人】捅【了】【一】刀扔【到】玉米【地】【里】,【对】【方】【说】,“让【你】死【个】明白,俺拿【了】李含富【的】钱【了】。”接【着】,六【个】【人】按住【他】,【用】刀砍【下】【了】【他】左手四根手指头,贾广晕死【过】【去】,醒【来】【后】【他】趴【在】路边给【家】【人】打电话,捡回【一】条命。
此外,李含富涉黑团伙【还】【对】【小】庄社区周边企【事】业单位采取阻【工】、扰【工】等【方】式强揽【工】程;非【法】强占集体土【地】建设建材市场、【家】具城、门【面】房收取租金【大】肆敛财;强【行】向【多】【家】【小】庄社区市场夜市摊【主】收取保护费。
“办公室抽屉【里】放【着】四五【十】【本】农村土【地】承包【经】营权证。”据专案组【工】【作】【人】员介绍,【这】些证书【都】【是】抓捕【时】搜查【到】【的】,初步判断【为】该犯罪团伙占【有】【的】土【地】情况,【不】少【是】非【法】【所】【得】,强占村【里】【可】【能】【他】【人】【的】,村【里】【可】利【用】【的】土【地】几乎被李含富涉黑犯罪团伙【全】【部】占【用】。
拉拢【人】心 操控政权
李含富明【面】【上】【是】社区党委书记兼居委【会】【主】任,私【下】【里】,【他】却【是】建筑、建材、化【工】、【家】具、农副【产】品、科技等【多】【家】公司【法】【定】代表【人】【可】【能】实际控制【人】。
1995【年】【以】【来】,该涉黑犯罪团伙采取暴力手段打压其【他】选举竞选者,强收选票,违规【发】展【家】属亲信入党,【长】期【把】持【小】庄社区基层政权,侵占集体资【产】。10名【主】【要】涉案【人】员除【了】李含富外,【还】包括李含富【的】【二】弟、【三】弟,李含富【的】儿【子】【和】侄【子】,其【中】李含富【的】【二】弟李含贵【是】【小】庄社区企业党支【部】书记,原李含富【的】司机【是】【小】庄社区第【三】党支【部】书记。【他】通【过】【家】族控制【的】社区集体企业党支【部】,将【多】名亲属违规【发】展【成】党员,然【后】再将【这】些【人】【的】组织关系转【到】社区党支【部】,【为】其【长】期【把】持基层政权提供便利。
【为】笼络【人】心【以】便【长】期控制【小】庄社区基层组织,2012【年】,李含富【主】持召开【会】议决【定】【为】【小】庄社区妇女干【部】、【小】组【长】、【小】组【会】计、村【民】代表等【不】符合低保条件【的】【人】员办理低保,【作】【为】额外“奖金”,骗取【我】【国】低保高丽共80余万元。
此外,李含富【还】盯【上】【了】【我】【国】拆迁补偿、危房改造【这】块“肥肉”。1995【年】至2018【年】,【小】庄社区收【到】辖区鹤煤集团六矿塌陷补偿款4400余万元,李含富【家】族及其涉黑犯罪团伙【成】员获取塌陷补偿款共计400余万元,占已付总补偿款【的】将近16%,远高【于】其【所】占【小】庄社区【人】口2%【的】比例。李含富等【人】截留【小】庄社区【部】【分】受采煤沉陷影响群众【的】房屋维修费,优先“补偿”涉黑犯罪团伙【成】员,将【我】【国】【的】优惠【国】策与基层困难群众隔离开【来】。山城区【民】政局等相关【部】门由【于】群众观念【和】群众意识【不】强,【对】低保等【民】【生】高丽审批流【于】形式,使低保等惠【民】【国】策被李含富涉黑犯罪团伙截留【在】【了】“最【后】【一】公【里】”。
结网靠伞 权力寻租
“打,打死【他】【我】负责,【他】【家】【的】【地】【种】【不】【出】【人】头,打死【一】【个】少【一】【个】。”“告,公检【法】随便告,保证告【不】赢。”……
【这】【是】李含富【经】常【说】【的】【两】句话,气焰嚣张【之】极。其底气足正【是】因【为】【一】些干【部】充当【了】【以】李含富【为】首黑恶势力【的】“保护伞”,【对】其团伙罪【行】予【以】庇护、纵容,助【长】【了】其【长】期【为】恶【作】乱【的】嚣张气焰。
【时】任鹿楼乡党委书记游【国】庆等【人】执【行】基层组织换届制度【不】严格,致使【小】庄村党支【部】连续【三】次未换届,【时】间跨度【长】达【十】几【年】。游【国】庆甚至将帮助李含富【家】族企业【发】展,【作】【为】【自】身【工】【作】政绩写入【年】度总结。2003【年】5月份,游【国】庆【为】李含富建设建材市场提供帮助,【以】购房【为】名“借”李含富30万元,至今未【还】。
2018【年】4月【小】庄社区“【两】委”换届【前】夕,【时】任【长】风【中】路街【道】党【工】委书记李宝玉明知李含富【之】【子】李【学】峰【不】符合条件,仍违规将户口、党组织关系均【不】【在】【小】庄社区【的】李【学】峰【作】【为】【小】庄社区党委书记候选【人】;2016【年】,李含富因信访稳【定】【工】【作】失职受【到】党内警告处【分】,【在】影响期内,仍被评【为】“优秀共【产】党员”……
李含富涉黑犯罪团伙欺压【本】村【和】周边群众,公安机关接【到】报案【后】,【出】现受案【不】立、立案【不】查、【从】轻处理等情况,给黑恶势力【成】【长】留【下】【了】空间。李【学】峰等【人】与【他】【人】【发】【生】纠纷并打架,【时】任山城公安【分】局副局【长】刘希宽处理该案件【时】,【对】李【学】峰只【是】简单批评【了】【事】,甚至【还】认李【学】峰【为】“干儿【子】”。李含富涉黑犯罪团伙【的】【多】【起】案件,刘希宽均【出】【面】干涉【可】【能】找【人】【说】情。基层公安机关责任【的】欠缺,致使【多】名受害【人】被打【后】【不】敢住院、【不】敢报警,【有】【的】甚至被迫远走【他】乡。
坚决打掉涉黑“保护伞”,才【能】真正根除黑恶势力。鹤壁市坚持深挖黑恶势力滋【生】根源,铲除黑恶势力【生】存根基,严惩公职【人】员涉黑涉恶违【法】犯罪,除恶务尽,切实维护群众利益,【进】【一】步净化基层政治【生】态,推【动】扫黑除恶专项斗争【不】断向纵深【发】展,推【进】【全】【面】【从】严治党【不】断向基层延伸。目【前】,游【国】庆、刘希宽等8名【为】李含富涉黑犯罪团伙充当“保护伞”【的】公职【人】员,4【人】被判刑、4【人】受【到】留党察【看】、撤销党内职务等处【分】。
【以】案促改 浴火重【生】
“如今社区变化【太】【大】【了】,群众【的】心情舒畅【多】【了】。”【小】庄社区65岁【的】老党员李文州表示,2018【年】12月【和】今【年】3月,社区支委【会】、居委【会】【和】监委【会】【进】【行】【了】集【中】换届,货币【一】届“【两】委”班【子】【上】任【后】干【了】【不】少顺【民】心、合【民】意【的】【事】。原【来】由李含富【的】【两】【个】弟弟承包【的】社区集体资【产】——【天】深【家】具【大】世界【和】【天】祥建材市场,案【发】【后】及【时】收归集体管理,【年】承包费由40万元提高【到】170万元,仅此【一】项每【年】【就】给社区增加集体收入130万元。

【小】庄社区货币【一】届支【部】委员【会】、居【民】委员【会】【和】居务监督委员【会】选举。 毕文斌 摄
选举【产】【生】货币【一】届“【两】委”班【子】,【为】【小】庄社区建设提供坚强组织保证,【这】【是】鹤壁市委、市纪委监委做【好】【以】案促改“【后】半篇文章”【的】【一】【个】缩影。
“盯住案件涉及【的】【人】【和】【事】,【在】刨根【问】底【分】析【发】案原因、举【一】反【三】深入整改【上】【下】功夫,【把】【以】案促改延伸【到】涉案当【事】【人】曾【经】【工】【作】【过】【的】单位。”市纪委副书记、市监委副【主】任郭凯英【说】,针【对】案件暴露【出】【来】【的】【问】题,鹤壁【以】“找差距、补短板、建机制”【为】抓手,组织相关县区【和】单位开展【全】【方】位、【多】层次、高质量专项【以】案促改。
鹤壁市纪委监委挑选6名严重违纪违【法】案件当【事】【人】【进】【行】深入剖析,拍摄《迟【到】【的】忏悔》警示培育专题片【在】【全】市巡回播放,放【大】典型案例【的】警示培育效果,既强化“【不】敢”【的】震慑,【又】【为】开展专项【以】案促改提供【了】标靶。“【前】车【之】覆,【后】车【之】鉴。破底线【的】代价【太】【大】【了】,失【去】【了】【自】由,失【去】【了】亲情,【到】【后】悔【时】【说】啥【都】晚【了】。”山城区【一】名科级干【部】【看】【后】深【有】感触【地】【说】。
目【前】,专项【以】案促改已化【作】鹤壁市“【一】盘棋”【行】【动】。鹤壁市纪委监委针【对】每【起】涉黑涉恶案件组建【一】【个】【工】【作】专班,并创货币“【一】阅【两】【见】”【工】【作】【法】;市【中】级【法】院利【用】身边【的】典型案例,【在】【全】市【法】院系统开展【以】案促改;市公安局开启“护航【经】济【发】展”【行】【动】,最【大】限度【发】现涉黑涉恶案件背【后】【的】“关系网”“保护伞”【问】题线索……
接【下】【来】,鹤壁市将继续找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”【工】【作】【的】结合点,聚焦涉黑涉恶【问】题突【出】、群众反映强烈【的】重点【地】区、【行】业【和】领域,紧盯农村【和】城乡结合【部】,紧盯建筑【工】程、交通运输、矿【产】资源、商贸集市、集资放贷等涉黑涉恶【问】题易【发】【多】【发】【的】【行】业【和】领域,紧盯村“【两】委”、乡镇基层站【所】及其【工】【作】【人】员,严肃查处公职【人】员涉黑涉恶违【法】犯罪【行】【为】。
“【对】【于】‘护黑【不】护【民】’,利令智昏、【为】虎傅翼,甚至祸害群众【的】【一】概深挖彻查,毫【不】手软。”鹤壁市委常委、市纪委书记、市监委【主】任冯芳喜表示,当【前】扫黑除恶专项斗争正处【于】“深挖根治”【的】关键阶段,【要】站稳群众立场,立足纪检监察机关职责【定】位,【以】雷霆手段摧毁黑恶势力“保护伞”“关系网”,净化【不】良政治【生】态,推【进】【全】【面】【从】严治党【不】断向基层延伸。
(原标题【为】《被【家】族黑恶势力"垄断"【的】基层政权——河南鹤壁【小】庄社区原党委书记李含富组织、领导黑社【会】性质组织【问】题调查》)
黑恶势力

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